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常州创新构建(gòujiàn)实战能力评价体系 精准绘制成长(chéngzhǎng)图 紧贴实战砺精兵 近日，在江苏省常州市公安局巡特警训练基地，记者看到民警姚泽宇正对着沙袋练习组合拳(zǔhéquán)。这名曾经体能测试险些不及格的(de)新警(xīnjǐng)，如今已在全市巡特警队伍中(zhōng)崭露头角——在今年3月举办的全市巡特警比武中，姚泽宇荣获二等奖。 姚泽宇的蝶变密码，藏在常州市(chángzhōushì)公安局创新(xīn)构建的实战能力评价体系中。这套如同“警队CT”的评估机制，正在重塑新时代公安队伍的成长(chéngzhǎng)路径。 自2022年(nián)以来(yǐlái)，常州市公安局着手探索建立一套覆盖全员、客观公正的实战能力评价体系，对民警从事本职工作必备的核心业务能力进行科学评估，在此基础(cǐjīchǔ)上因材施教进行培养，确保人尽其才，从而(cóngér)提高全警实战能力。 “我们建立实战能力(nénglì)(nénglì)评价体系，目的是对每一名民警的实战能力都有精准(jīngzhǔn)的认知，为民警实战训练量身定制方案，做到缺啥补啥，让‘人人(rénrén)有方向、人人有动力、人人有提升’，从而全面增强防(fáng)风险、保安全、护稳定、促发展的整体实战能力。”常州市副市长、公安局局长于贵平说。 常州市公安局巡特警支队开展(kāizhǎn)应急处突演习。高一(gāoyī)鸣 摄(资料图片） 常州市公安局新警左哲成参加刑侦实战能力评价时发现(fāxiàn)，自己在审讯突破、案件办结能力方面和同事有不小差距，但在线索获取、侦查研判(yánpàn)能力评价中却有着明显优势。在组织的培养下，左哲成有了明晰(míngxī)的职业发展路线图——从事研判导侦(dǎozhēn)工作。 “实战能力(nénglì)评价体系来源于实战。我们把200起典型案件(ànjiàn)的成功侦破经验(jīngyàn)，拆解成‘能力需求模块’。”常州市公安局刑警支队支队长丁瑞鸿介绍，他们构建了刑侦能力特征库，仅“侦查研判”能力项就包含12项细分指标(zhǐbiāo)，全部对应真实案例。 为了让民警(mínjǐng)的能力评价(píngjià)像体检报告一样精准，常州市公安局坚持(jiānchí)“试点先行、稳步推进、多方论证、全员推开”的步骤，从刑侦部门试点，逐步构建起全员实战能力特征库，明确对应的评价标准。 “我们围绕框架路径设计、能力(nénglì)特征设置、评价方式研究、结果应用探索等方面进行反复推敲(fǎnfùtuīqiāo)、不断完善，目前已形成了一套覆盖所有民警的实战能力评价标准，由26个警种(jǐngzhǒng)部门具体牵头实施，涵盖(hángài)48个能力特征项。”常州市公安局政治部主任汪勤永(yǒng)介绍，由各实战警种围绕自身业务实际，建立起(qǐ)基本级、较高层次、领军专家人才等多层次评价标准，鼓励民警对标努力、主动参评。 形成(xíngchéng)队伍建设良性循环 常州市公安局紧扣实战能力评价标准，由各牵头警种邀请专家、骨干，组建能力评估团队，共同参与制定实战能力测评(cèpíng)题和比武实操案例(ànlì)，精心组织(jīngxīnzǔzhī)开展能力评价定级工作。其中，初级与入门级等次(děngcì)评定，由各单位评估团队依据实战能力等次标准，结合测试测评结果及工作实绩(gōngzuòshíjì)表现等情况，审慎提出评级(píngjí)意见；中高等级能力定级，则通过比武竞赛、实战攻坚、实操竞技等方式，进行综合且精准的评价。 测评唯有贴近实战，方能发现(fāxiàn)问题、查漏补缺，提高能力水平。为了检验社区民警的(de)(de)“安全监管能力”水平，常州市公安局人口管理支队将治安环境复杂、消防(xiāofáng)隐患突出等各类实战场景拍成短视频，让参与能力评价的民警在(zài)视频中找问题并提出整改建议，考察他们发现问题、整改问题的能力。 同时，常州市公安局把实战(shízhàn)能力评价(píngjià)结果作为干部提拔、表彰(biǎozhāng)奖励、职级晋升的重要参考，与工作绩效同步考量、综合评判。“在同等条件下，谁的能力水平高，就优先使用、优先表彰、优先晋升。”汪勤永介绍，评价结果一方面为市局党委考察干部提供客观(kèguān)依据和(hé)参考，另一方面让民警(mínjǐng)时刻有提高能力的紧迫感和自觉性(zìjuéxìng)。同时，组织上会根据实战能力，提供必要的平台和条件，助力民警成长，从而形成队伍建设的良性循环。 为实战练兵提供(tígōng)重要参考 “实战能力评价(píngjià)体系的核心是对民警(mínjǐng)进行精准画像，努力做到可量化(liànghuà)可分析(fēnxī)可应用，确保‘好钢用在刀刃上’。”汪勤永说(yǒngshuō)，实战能力评价为科学安排警力、最大程度做到“人岗相适”提供了强有力的依据，为执行重大任务时集中抽调力量提供了第一手资料，从而有效提升了队伍实战攻坚能力。 “借助实战能力评价体系，我们可以深入挖掘公安机关内部的(de)优秀业务(yèwù)人才，对其进行重点培养并在实战中予以检验。”常州市公安局(gōngānjú)实战训练办公室主任徐俊华介绍(jièshào)，他们还可以进行综合分析研判，及时找准全局实战工作中的短板与不足，为实战练兵(liànbīng)提供极具价值的参考。 能力测评，也(yě)是检验和提升实战能力的过程。今年2月，天宁分局(fēnjú)法制大队大队长陆天鹏在参加“执法监督指导”中高级能力测评时，其中一个项目是到高新区(gāoxīnqū)分局案管室进行交叉检查。常州市公安局法制部门结合(jiéhé)陆天鹏在交叉检查中发现问题的数量、质量，形成了分析评估报告及建议(jiànyì)，让他受益匪浅。“高新区分局的很多做法，值得我们分局学习(xuéxí)。”陆天鹏说。 （记者 杨青春(qīngchūn) 通讯员 顾燕 王军）