如何提升基层应急消防工作？浙江解决了三大问题

潮新闻(xīnwén) 记者 吉文磊 朱银燕 日前，全国应急(yìngjí)管理系统贯彻落实《关于进一步(jìnyíbù)提升基层应急管理能力的意见》现场交流会在绍兴市上虞区举行。记者在会上了解到，截至去年10月，浙江省(zhèjiāngshěng)1364个乡镇(xiāngzhèn)（街道）应急消防(xiāofáng)管理站、617支专职消防队已全面建成，专职人员达2.22万人，有效解决了基层应消工作“有人喊、没人干”的问题。 基层(jīcéng)(jīcéng)应急消防队伍是保护人民群众生命财产安全(ānquán)的重要力量，承担着筑牢安全之基“第一道关口”的重任。但一直以来，职责边界不清晰、监管统筹整合联动不足、人员力量薄弱、专业能力欠缺(qiànquē)等问题不同(bùtóng)程度(chéngdù)制约着基层应急管理工作。去年起，我省以党建统领、基层治理为关键，推动形成了部门协同共治、闭环管理的治理格局，逐步(zhúbù)探索出一条符合浙江省情、具有浙江特色的基层应急消防治理体系建设浙江路径。 首先是解决了“谁来管”。针对乡镇（街道）应急消防工作(gōngzuò)“多线管理、无人牵总”的困境，我省全面推动乡镇（街道）建立党政主要负责人(fùzérén)亲自抓、分管平安建设工作的副书记或兼任(jiānrèn)党委委员的政府副职具体抓、各相关分管负责人直接抓的高效统筹协调机制，确保了党的领导贯穿(guànchuān)到应急管理和(hé)消防工作全过程各方面。 其次是解决了“在哪管”。做好基层应急消防工作，必须(bìxū)有“抓手(zhuāshǒu)”。在浙江，这个“抓手”就是应急消防管理站。我省目前已推动全覆盖建设(jiànshè)1364个乡镇（街道）应急消防管理站，并率先出台省级地方标准，细化了专业人员、工作场所、装备配备(pèibèi)等建设标准，让每个基层站点的建设、管理和运行有规可循。这也(yě)意味着，浙江基层应急消防力量(lìliàng)有了自己的“大本营”。 上虞区崧(sōng)厦街道以“伞”出名，当地常住人口14万人，有1400余家制伞企业，年产成品伞规模超6亿元。2023年起，崧厦街道先后(xiānhòu)投入(tóurù)1200余万元，新建应急(yìngjí)消防管理站和专职(zhuānzhí)消防队。“在队伍(duìwǔ)管理上，我们(wǒmen)推行站队一体化的运作模式，应消站16名工作人员与专职队20名队员合署办公。我们定期开展综合性演练，让队员成为排查隐患、应急救援的多面手。”崧厦街道党工委书记陈圆圆介绍。 第三是解决了(le)“怎么管”。职责边界不清，容易推诿扯皮，安全隐患“被无视”，针对这一现象，浙江提出(tíchū)，应急消防管理站(guǎnlǐzhàn)立足“统筹(tǒngchóu)协调”，专职消防队则立足“防消联勤”。同时，将应急管理和消防安全事项纳入网格职权范畴，推动安全责任落实到(dào)最小单元。去年6月，庆元县遭遇有(yǒu)气象资料以来最强降雨(qiángjiàngyǔ)。庆元县应急管理局局长叶永飞说：“我们充分发挥基层应急消防治理体系作用，协调指挥3000余名干部持续奋战十天十夜，没有出现一例人员伤亡。五大堡(bǎo)乡应急消防管理站工作人员徒步3个多小时为杨楼村送去应急物资，协助转移64人，保护了人民群众(qúnzhòng)的生命安全。” 基层应(yīng)急“底座”的夯实，切实消除了(le)群众(qúnzhòng)身边隐患(yǐnhuàn)(yǐnhuàn)(yǐnhuàn)。去年以来，各地应消站统筹公安派出所、专职消防队、综合行政执法队等部门累计排查各类隐患521.4万余个，占总数的97.6%，办理5万元以下安全生产案件1.05万件、消防案件11.85万件，分别占到总量的84%、86.8%。大量可能造成群众伤亡和财产损失的风险隐患第一时间(shíjiān)被发现，实现了风险隐患消除在一线、简单案件办理在基层。